Článek pochází z kommersant.ru
Způsob výdělku, vynález, který před 175 lety, NV Gogol připsal PI Chichikov aktivně praktikuje v Rusku v XXI století. „Jiskry“ to řekl profesor Pavel Vorobiev osobně setkávají s tímto druhem podvodů na rozlohách vlasti
Pavel Vorobiev, předseda „Moscow City vědecké společnosti lékařů“
Poprvé jsem toto téma narazil před 8-9 lety, hledání informací na internetu o „věčných“ starých lidí v odlehlých koutech regionu Irkutsk - údajně nezemřel místní obyvatelé. Přesněji řečeno, mrtví nejsou jen vyhotoveno správně, tak, jako v dobách Gogola, zůstali naživu v nejrůznějších oficiálních dokumentů. Divil jsem se, a kolik z těchto případů?
Důvody byly dva. První z nich - byrokratická: registrační death and the City vyžaduje náklady a úsilí, a v provinčním městě nebo vesnici, kde fyzicky neexistuje reprezentativní systému zdravotní péče (i zdravotník), a to se změní na zcela nemožný úkol. Koneckonců, pro zjištění smrti lékaře je nutná - aniž by se dostat úmrtní list. A v případě, že lékař není k dispozici, zbývá jen, aby se tělo do prvního nejbližšího bodu na mapě, kde je jeden. Na Sibiři a na Dálném východě „nejbližší“ ve vztahu k vypořádání - relativní pojem: mohlo by to být několik set kilometrů na silnici, je rafting či let vrtulníku. A vše, co bere peníze, a ne každý řidič nebo pilot bude mít na palubě rakev. A chcete-li, že bude žádat o hodně práce. Nicméně, aby zdravotník z „sousední“ vesnice nemůže udělat nic méně. Co dělat? A absolutně nic nebude vydávat osvědčení, neohlásí úmrtí - pohřben tiše.
All cokoliv, ale tento typ problému je dnes netýká jen pár tří měst a obcí naší obrovské zemi, a asi 50.000 sídel - v tolika vesnicích není zdravotní pracovník pro prohlášení o přijatelné kvalifikace smrti.
Druhý důvod - zcela v duchu toho, co líčí téměř před 200 roky, ruské klasiky: „Drahý zesnulý“ jsou drahé v pravém slova smyslu. To znamená, že můžete získat díky nim podle právních předpisů peníze - důchodů, např. A nejen důchody! Počet zájem v tom, že stát nadále vyrábět různé druhy plateb a poskytování dávek, hodně. S Gogol je časů v byrokratickém světě, změnilo jen málo: stále ve cti „na hlavu“ platby - na tomto základě, a dnes tam je náboj sociálních a důchodových dávek. Čím více „duše“ je uveden v „provincii“, tím více peněz z federálního rozpočtu obdrží každý region a okres.
Schéma je jednoduché: Federální fond povinné zdravotního pojištění (OMS) akumuluje prostředky získané ze strany zaměstnavatelů (v podstatě stejná daň), oblastní OMS fondy prostřednictvím pojišťoven seznam jejich kliniku a okresní nemocnice na základě „přiřazených duší.“ Pod pojmem „capitation“ lze nalézt téměř v každém oficiálním dokumentu. Část částky transakce (4 procenta a miliard rublů v celé zemi) do kapes soukromých vlastníků. Oni, samozřejmě, první mezi zúčastněnými stranami „duše“ se počítají stejně jako je to možné. Nezáleží na tom, že de facto můžeme mluvit o mrtvých, tak dlouho, jak de jure byli naživu. Nejvíce paradoxní, podle mého názoru, že „způsob hlasování“ se používá při výpočtu oficiálního kurzu!
Důchodů ještě jednodušší. Moderní technologie umožňují, aby seznam výhod stáří nejen peníze, ale také převést tyto částky na spořicí účet nebo plastové karty. Provádění plateb důchod podle ruského práva provedené jednou provždy, takže pak potvrzují certifikáty jsou požadovány jen pro ty, kteří emigrovali z Ruska, ale bude pobírat důchod v budoucnu. Byl jsem obeznámen s důchodce šel do USA, aby navštívil svého syna, a umřel tam, jako syn řídil po určitou dobu, aby se jeho důchod.
Protože pak zakrýt skutečnost, že úmrtí bylo možné pouze v období mezi dvěma Revizskaya „pohádek“. To je důvod, proč podnikavý Chichikov a spěchat na „naplnit“ mrtvé Rolníci vlastnili půdu jej do vnitrozemí ještě pak provincie Kherson. V moderním Rusku registrovaní psi „pohádky“ a zapomněl, a sčítání nebo kontrolních seznamů pro hlasování ve volbách odhalit existenci „mrtvých duší“ nemůže být vždy.
Zaprvé proto, že se dostat do rohů ruského medvěda, který je velmi obtížné pro sčítací komisaře, že volební pozorovatelé - místní úředníci mají tendenci být jedinci, kteří mají zájem o zkreslení prohlášení. Požívají zřejmější než v časopisech registraci aktivní voličů a lékařské záznamy objevují padělané podpisy. To vše může být vnímána jako fikce, ne-li fakta: když Moskva otevřela veřejnosti přístup k lékařským záznamům, mnozí Moskvané se dozvěděl, se zájmem, že k nim dochází pravidelně podrobit se lékařskému vyšetření, nevolnosti, léčit, očkování. Mé rozhovory s lékaři a zdravotní sestry kliniky v různých regionech Ruska mi pomohla dospět k závěru, že až 80 procent lékařské ambulantní péče - registru. To je také „mrtvé duše“, jen v přeneseném slova smyslu: to o lidské bytosti, které nejsou ani spánek, ani duch nevěděli, že jsou zdravotnické služby a postupy papíru. Poslední Nejvýraznějším příkladem tohoto druhu akce - loňský kapitálové kampaně očkování proti chřipce v přechodech a stanic metra - nejjednodušší, jak se ukázalo, je způsob, jak odepsat miliony rublů (ověřit pravost poskytované služby a tok očkovací látky a stříkaček je prostě nemožné).
Ale to se stává, že nemocniční záznamy vlevo na jiném místě bydliště je uložena ve zdravotnickém zařízení na starou adresu bydliště a správně „probíhá“, poskytující hrubá čísla. V opačném případě, jak v oblastech Sibiře a Dálného východu s extrémně nízkou úrovní lékařské poskytování služeb se počty nízkou úmrtností a vysokou účinnost zdravotní péče? Dalo by se předpokládat, že někdo z vládní úředníci prostě žongluje statistik a je zde velká šance, že ho chytit za ruku, ale to není - pojišťovny jsou zapojeni do procesu, což znamená, že někde je zdravotnická dokumentace. Vrchní lékař okresní nemocnice na Dálném východě města (nebudu uvádět jména, ale rozhovor jsem nahrál na video) mi řekl spoustu smutných příběhů, včetně přiznal, že 30 procent pacientů v jeho obvodu - „mrtvých duší“. Proto je situace s poznámkou a „mrtvé duše“ v průběhu místní správy.
Další schéma transformace živých duší v „mrtvé“: v odlehlých oblastech přijaly státní program přesídlení lidí v teplý a příjemný na zemské klima. Z míst, kde kdysi byla těží něco cenného - doly, doly - lidé vystěhováni celé vesnice. A co je zvláštní: krátce před pohybující se v těchto osadách se zvyšuje dramaticky počet obyvatel, kteří jsou poskytovány s ubytováním a „výtahu“ na zlepšení příslušného státního programu. Ale ruka se zde chytit je obtížné, proto prostor pro podvody v takových případech uloží - a pokud jde o Ural horníků, a pokud jde o budování nových Moskvu.
Nicméně, jeden by neměl myslet, že současná úředníci vymysleli kolo. V sovětském období v nemocnici, kde jsem pracoval, v případě, že pacient má dlouhou pokládám ji na papíře, „vypouštěné“, a pak „předepsaný“ zpět v jednom dni se otočil dva pacienty namísto jedné, a statistické údaje o všech ukazatelích - lůžko-den, počet léčených pacientů, obrat lůžek - výrazně zlepšila. A tam, kde je zlepšení tam a bonusy.
Foto: Emil Gataullin, Kommersant
Mimochodem, „mrtvé duše“ je plná nejen mezi pacienty a důchodců, ale i mezi ... studenty! Povídal jsem si s učiteli z různých škol, a mám dojem, že 10 až 30 procent studentů tam - „mrtvé duše“. Samozřejmě, že ne všechna města a je nepravděpodobné, že velké regionální nebo metropolitních center, ale přesto takové „zboží“ pro moderní Chichikov dost a zde. Úřední inspekce nikdo z učitelů nepotvrdilo, ale v neformálním rozhovoru s nerevizorom to stane ne tak zřídka.
Samozřejmě, že počet „mrtvých duší“ se liší region od regionu, a dokonce i v rámci jednoho předmětu z vesnice do vesnice federace. Tam, kde to je - několik desetin procenta, někde - je desítky procent. Přesný obraz mohl dát pouze celkovou kontrolu celého veřejného sektoru. Ale též spolehnout na to? Řečnická otázka: v tomto roce, „mrtvé duše“ výročí (Gogol představil know-how přesně před 175 roky, jeho geniální báseň), a toto téma je stále aktuální, protože v Chichikov.