Clanek pochazi z Welt.de
Zchátralé budovy, masivní nedostatek personálu – německé věznice jsou hluboko v krizi. Zasvěcení varují: Resocializace již téměř neprobíhá, což znamená, že základní úkol vězeňského systému již není plněn. Bída má také hodně společného se silnou imigrací.
Pachatelé se v Německu setkávají s někdy nefunkčním soudním systémem: velký nedostatek personálu v policii a státním zastupitelství, letitá technologie. Posledním článkem řetězce jsou nápravná zařízení (JVA). Věci se nevyvíjejí dobře ani pro ni.
„Osobně vězeňský systém sedí na sudu s prachem. Snažíme se jen o to, aby se nezapálila pojistka,“ říká René Müller, šéf Spolkového svazu vězeňských služebníků. "Celostátně chybí ve věznicích téměř 2000 zaměstnanců", když k tomu připočtete zkrácené úvazky a další modely , dostanete se dokonce na 3000 až 4000 chybějících zaměstnanců.
Věznice jsou navíc naplněné až k prasknutí. "Celostátně jsme nyní na 90 procentech obsazenosti zadržovacích míst," říká Oliver Mageney, předseda odborového svazu státních zaměstnanců JVA v Dolním Sasku. Takové počty obsazenosti by si přály „na booking.com (cestovní rezervační portál, pozn. red.) , ale to nechceme“.
Důvod: zbývající volná místa musí být rezervována jako vyrovnávací paměť. "Jedná se o místnosti, které by měly být ponechány volné pro jiné speciální účely, například speciální pozorovací stanice pro vězně, kterým hrozí sebevražda nebo kteří jsou nebezpeční," říká Mageney. „Nyní jsme tak přeplněni, že ‚vězení‘ ve vězeňském systému už vlastně není možné. Prosazování znamená: plnění úkolu rehabilitace.“
Šéf spolkového svazu Müller potvrzuje: Ve věznicích už dávno není „zaměření na rehabilitaci, ale na zajištění bezpečnosti ve věznici samotné a pro obyvatelstvo.“ A varuje, že obyvatelstvo není dostatečně jasné: „Pokud jsem někoho dal do vězení za závažný zločin a nikdo s ním nepracoval, pak se ani trochu nezměnilo. To, že je zavřou, nic neudělá."
Věznice bez resocializace : Tuto situaci popisuje také zástupce vězňů. Manuel Matzke je vedoucím odborového svazu vězňů GGBO a je v kontaktu s vězni po celé zemi. „Věznice mají dva úkoly,“ říká: „chránit širokou veřejnost před další kriminalitou. A připravit vězně na život poté.“ V určitém okamžiku budou všichni vězni „znovu našimi sousedy. Pak musíme vědět: Systém udělal vše, aby zajistil, že jsou schopni vést svůj život. O tom v tuto chvíli nemůže být řeč."
Problém není nový: dopisy o požáru od vězeňských dozorců kolovaly již v roce 2019: věznice byly příliš plné nebo strukturálně zchátralé, chyběl personál a rehabilitace byla jen vzdáleným ideálem. Krátce nato však začala pandemie koronaviru a přinesla úlevu, mimo jiné proto, že náhradní tresty odnětí svobody – například někdo nemůže zaplatit pokutu za trestný čin krácení jízdného a je místo toho zavřený – byly pozastaveny. Oliver Mageney říká, že „vlna“, kdy po pandemii začalo provádění nahromaděných náhradních trestů odnětí svobody, se „stále nerozplynula a stále frčí“.
"Významné nevyřízené renovace"
Ministerstva spravedlnosti spolkových zemí vykreslují jiný obrázek o zadržovacích kapacitách. WELT se zeptal v Berlíně, Bavorsku, Sasku a Severním Porýní-Vestfálsku. Tvoří průřez Německem: městské státy, západ, jih, východ, s hotovostí jako Berlín až po bohaté jako Bavorsko. „Bavorský nápravný systém je velmi účinný. Místa ve vazbě je dost,“ hlásí bavorské ministerstvo spravedlnosti; 83 procent míst tam je obsazených.
Podle ministerstva spravedlnosti v Drážďanech v současné době „a – pokud lze předpokládat – i ve střednědobém horizontu, v Sasku není nedostatek vězeňských míst“. Tam se však ve střednědobém horizontu – po odeznění postpandemických efektů – předpokládá míra využití 92 procent. Podle oficiálních údajů jsou v současnosti Berlín a Severní Porýní-Vestfálsko obsazeny o něco více než 80 procent.
Všechny dotázané země také informovaly o nových stavebních projektech a v některých případech o masivních nedodělaných investicích . Sasko v současné době zřizuje spolu s Duryňskem novou věznici; Bavorsko plánuje dva, přičemž jeden nahradí starší zařízení. Cílem je „postupně nahradit stará záchytná místa moderními záchytnými místy“; jde také o vybudování matky s dítětem a geriatrického oddělení.
Berlínská justice hlásí, že větší investiční stavební opatření jsou „nutná a plánovaná“, registrace pro „investiční plánování státu Berlín“ byly provedeny. Pozadí: Berlín v současnosti využívá věznice, které byly postaveny v 19. století. Některé z těchto budov měly značné zpoždění při rekonstrukcích a zároveň se zpřísnily právní požadavky, například na uspořádání buněk.
NRW také hovoří o „značných nedodělaných rekonstrukcích“ a „značných strukturálních výzvách“. V nových budovách by musely být vytvořeny kompenzační oblasti pro zhruba 1 300 záchytných míst, protože staré budovy již nesplňují moderní požadavky. Celkem má vzniknout 524 záchytných míst.
Jörg Kinzig zná jeden důvod pro nevyřízené investice a pro skutečnost, že v současné době probíhá mnoho nových stavebních projektů. Je ředitelem Institutu pro kriminologii na univerzitě v Tübingenu a říká: Dřívější předpovědi vývoje požadavků na zadržovací prostory byly překonány skutečností.
"Demografické změny musí být vždy zohledněny při vytváření prognóz o kapacitách věznic," říká Kinzig. To znamená: Při plánování kapacit věznic se pamatovalo na stárnoucí společnost po celá desetiletí – což se z hlediska plánování hodí k redukci vězeňských míst.
Protože: V kriminalistice hraje roli i „takzvaná ‚křivka věkové kriminality‘. Víme, že kriminalita má tendenci prudce narůstat v mladém věku – a drasticky klesá ještě před dosažením 20 let.“ Statisticky vzato, jakmile je vám 60 let, obvykle již nejste delikventní, říká Kinzig.
"Silná klientela, zejména od roku 2016"
„V posledních letech však zaznamenáváme výrazný příliv převážně mladých mužů a ti se také dostávají do věznic, bez ohledu na to, z jaké země pocházejí .“ „Jednoduchý“ výpočet říká Kinzig: „Větší populace znamená také více zločinů. To platí pro Němce i cizince."
René Müller z federálního svazu JVA říká: „Máme neuvěřitelně obtížnou klientelu, zvláště od roku 2016 – mnoho duševně nemocných lidí, vysoký potenciál k agresi.“ V té době – stejně jako v letech 2022 a 2023, opět přibývalo – přišly do Německa miliony mladých, převážně mužských žadatelů o azyl. Není neobvyklé, že zažijí násilí na útěku a předem a jsou traumatizováni.
Stručně řečeno: Nové požadavky, které splňují stále vzácnější personál.
Dá se to zvýšit? "Nabízíme nulové pobídky," říká vězeňská předsedkyně Müllerová. Platové struktury zaostávají za ostatními úřady a existuje také „nerodinný“ směnný systém s téměř žádnou příležitostí k povýšení. Jediná účinná páka v tuto chvíli: „Větší plat, mnohem více,“ říká Müller. Ale: Výdaje v trestním systému nejsou „populární“.
Existují i jiné perspektivy, například méně uvěznění – na tom se shodují zástupci vězeňských odborů a odborů vězeňství. „Ti, kteří politicky chtějí, aby se další drobné přestupky rychle trestaly pobytem v JVA, nemají o akutním nedostatku kapacit ani ponětí,“ říká Mageney z dolnosaského svazu věznic. „Bez ohledu na to, zda je někdo pět dní ve vězení za neplacení jízdného nebo na doživotí za vraždu: procházíme stejnými administrativními kroky od získávání osobních údajů až po návštěvu zubaře.“ To spojuje kapacity, „které nemáme“.
Předseda odborů vězňů Matzke nazývá alternativní tresty odnětí svobody „tresty za chudobu“ a „nesmyslná opatření v systému na bodu zlomu.“ Říká také: Nejvíce trpí ti, kteří jsou v tomto systému uvězněni: „V současné situaci už úředníci nejsou schopni plnit své ochranné povinnosti. Předminulý týden někdo znovu spáchal sebevraždu ve věznici Tegel v Berlíně . Zeptejte se sami sebe: Jak je možné, že se něco takového může stát navzdory rozsáhlému dohledu, který je nutný?
Z iniciativy ministra spravedlnosti Marca Buschmanna (FDP) snížil v červnu Spolkový sněm na polovinu přepočítací koeficient denních sazeb uložených, ale nevyplácených na dny ve vězení. Nyní platí: Dvě denní sazby se rovnají jednomu dni ve vězení, poměr již není 1:1. A do příštího roku chce Buschmann zvážit, zda by neměl být únik na jízdném degradován na správní delikt. Vězení jako možnost by pak padlo.
Tags: Welt.de , Nemecko , vezenstvi , kriminalita , veznice , kriminal , tresty , kriminal