Clanek pochazi z Novaya.mediua
Zavedení stanného práva „na území LPR, DLR, Záporožské a Chersonské oblasti“ prezidentským dekretem č. 756 z 19. října bylo možné poté, co se na těchto územích konalo referendum o připojení k Ruské federaci a bylo právně formalizováno. svými nejvyššími orgány. Prezident Ruské federace se domnívá, že od nynějška zde platí federální ústavní zákon „o stanném právu“ ze dne 30. ledna 2002 č. 1-FKZ.
Základem pro zavedení stanného práva bylo „odražení agrese proti Ruské federaci“ (klauzule 2, článek 1 FKZ-1).
Jedno z ustanovení článku 7 tohoto zákona zakazuje konání voleb a referend na územích, kde bylo vyhlášeno stanné právo, orgány Ruské federace však vycházejí z toho, že se referenda konala před vyhlášením stanného práva.
V praxi se od okamžiku připojení změnila pouze linie dotyku ozbrojených sil a velení operace se zatím jakžtakž obešlo bez zvláštních opatření stanovených FKZ-1. Na základě toho lze předpokládat, že přímým důvodem pro vydání dekretu č. 756 mohla být potřeba, řekněme, ne zcela dobrovolná evakuace občanů z anektovaných území, o níž ruské vedení Chersonské oblasti hovořilo o den dříve. .
Kromě evakuace mohou být na území, kde je zavedeno stanné právo, uplatňována i další donucovací opatření: opatření týkající se udržování pořádku, pohybu občanů, jejich mobilizace, zabavování majetku pro vojenské účely, omezování občanských svobod a další. uvedené v Čl. 7 FKZ-1, ale neobsahují nic zásadně nového oproti režimu, který zde již nastolila faktická správa jmenovaná Ruskou federací.
Foto: Anatolij Ždanov / Kommersant
Bezprostředně po dekretu č. 756 podepsal prezident i dekret č. 757 o zvláštních režimech na jiných územích Ruské federace (jeho právo vyplývá z čl. 8 FKZ-1). Na územích Krymské republiky, Krasnodarského území, Bělgorodu, Brjanska, Voroněže, Kurska, Rostovské oblasti a města Sevastopol je zaveden „režim ( střední úroveň odezvy )“, na územích ostatních zakládajících subjektů Ruská federace, které jsou součástí centrálního federálního a jižního federálního okruhu - „režim ( úroveň vysoké připravenosti )“ a na ostatních územích Ruské federace – „režim ( úroveň základní připravenosti )“.
Všechny tyto „režimy“ umožňují vedení krajů v různé míře posilovat ochranu práva a pořádku a omezovat práva občanů, a to i v ekonomické oblasti.
Odstavec 3-c vyhlášky č. 757 stanoví na Krymu, území Krasnodar, Bělgorod, Brjansk, Voroněž, Kursk, Rostov a v Sevastopolu možnost „dočasného přesídlení obyvatel do bezpečných oblastí s povinným poskytnutím stacionárních nebo dočasné bydlení." Je zřejmé, že toto pravidlo bude ještě více aplikovatelné na osoby evakuované z území anektovaných subjektů Ruské federace a tento odstavec vyhlášky se stane důvodem pro významné dodatečné příděly z rozpočtu Ruské federace způsobem, který bude pravděpodobně zřídí vláda.
Vyhláška dále počítá se zřízením „operačních velitelství“ ve všech subjektech Ruské federace, mezi které budou vedle jejich nejvyšších představitelů patřit „představitelé ministerstva obrany, vedoucí územních orgánů ministerstva vnitra, ministerstva mimořádných situací, FSB a Národní gardy." Rozhodnutí těchto ústředí, vypracovaná jako příkazy guvernérů ustavujících subjektů Ruské federace, se stanou „povinnými pro výkon orgánů výkonné moci ... místních vlád, územních orgánů federálních výkonných orgánů ... jiných orgánů, vč. kolegiální, organizace působící na území příslušného subjektu Ruské federace, občané registrovaní v místě bydliště (místa pobytu) a (nebo) nacházející se na území příslušného subjektu Ruské federace.
Poslední z vyjmenovaných odstavců (7 a 8) dekretu č. 757 může znamenat přenesení významných a v podstatě mimořádných pravomocí na úroveň guvernérů a s nimi i politické odpovědnosti za možné - a za takových okolností nejspíš nevyhnutelné - svévole.