Clanek pochazi z Eurointegration.com.ua
Prezident Mezinárodního trestního soudu (ICC) Piotr Hofmansky vydal 17. března prohlášení, které se bez nadsázky stalo zlomem v historii. Ve videovzkazu ( k dispozici je i ukrajinský překlad ) oznámil rozhodnutí senátu přípravného řízení o schválení zatykače na dva občany Ruské federace: současného prezidenta Vladimira Putina a prezidentovu zmocněnci pro práva dětí Marii Lvovou. -Bělová.
Pro Ukrajinu byla tato zpráva naprostým překvapením.
A přestože ukrajinští představitelé začali zemi i sobě navzájem gratulovat k tomuto vítězství, je ještě příliš brzy říci, zda tento příběh zapadá do ukrajinského plánu.
Toto obvinění totiž otevírá řadu nových příležitostí – ale také vytváří výzvy.
Pro ty, kteří preferují video, jsme natočili krátký blog s vysvětlivkami.
A těm čtenářům, kteří dávají přednost četbě, nabízíme výrazně podrobnější textový materiál o tom, co nový proces znamená a proč jsou důvody mluvit i o možných problémech.
Ano, podložená obvinění Putina z Haagu jsou samozřejmě dobrá; ale šance na odsouzení diktátora za ně je extrémně nízká, protože u tohoto soudu neprobíhá žádné řízení v nepřítomnosti, takže Putin musí být vydán do Haagu, aby se případ mohl pohnout kupředu. A s vydáváním obžalovaných k ICC není všechno tak růžové.
Také v kruzích mezinárodních právníků se již objevila pochybnost o tom, zda podezření na Putina, bleskově vznesené u Mezinárodního trestního soudu, nepodkopává myšlenku mezinárodního tribunálu pro trestný čin agrese, který je propagován Kyjevem.
Je tu však i další skryté pozitivum: článek, podle kterého je Putin obviněn, by se potenciálně mohl rozšířit o obvinění z genocidy , nejzávažnějšího zločinu na světě.
Více o tom později.
Putinův „dětský“ zločin
Pravděpodobně jste již slyšeli o tom, z čeho je obviněn ruský prezident. V Haagu se rozhodli převést do další fáze případ hromadného únosu ukrajinských dětí, v souvislosti s nímž prokurátor Mezinárodního trestního soudu shromáždil dostatek důkazů o vině ruského prezidenta.
V současné době je v dokumentech, které přešly do další procesní fáze, „několik stovek“ epizod o tom, jak byly děti z ukrajinských území okupovaných Rusy transportovány do Ruska, čímž bylo přerušeno jejich spojení s Ukrajinou, vysvětlil prezident Mezinárodního trestního Soud.
Kvůli důkazům o účasti na těchto zločinech soud schválil zatykače na již zmíněné ruské představitele – Vladimira Putina a Marii Lvovou-Belovou.
To je vše, co je aktuálně známo o konkrétních epizodách případu. Ostatní informace jsou důvěrné.
"Obsah zatykačů je utajován za účelem ochrany obětí... Zároveň se soudci rozhodli zveřejnit informace o existenci takových zatykačů - v zájmu spravedlnosti a zabránění novým trestným činům," vysvětlil soudce. Hofmanskij. I bez podrobných informací od ICC je však obecný obraz vyšetřovaných zločinů dobře znám a existuje důvod se domnívat, že počet zvažovaných epizod v Haagu výrazně vzroste.
Od jara a zejména v létě 2022 Rusko zahájilo aktivní a masové deportace ukrajinských dětí z okupovaných území. Část unesených mladých Ukrajinců a Ukrajinců byla přesunuta do Ruska, část na okupovaný Krym (existuje ale podezření, že odtud byli také posláni do Ruska).
A nejde jen o sirotky.
Dětí z dětských domovů je mezi unesenými velmi málo.
Některé z dětí odebraných z Ukrajiny jsou ty, jejichž Rusové zabili jednoho nebo oba rodiče. Významnou část tvoří ti, kteří byli rodičům či příbuzným odebráni při tzv. „filtraci“, nebo ti, kteří byli odebráni žijícím rodičům údajně „na rehabilitaci“ a nebyli vráceni. Poté jsou děti umístěny do táborů a hledají se pro ně „adoptivní rodiče“, aby je začlenili do ruské společnosti.
Ukrajina již identifikovala více než 16 000 dětí, které byly uneseny podobným způsobem.
Mezinárodní partneři Ukrajiny ověřili 6 000 epizod – toto číslo se objevuje v rozhodnutích OSN, Rady Evropy, vládních dokumentech USA atd. Skutečný počet však může být výrazně vyšší. Stačí zmínit, že samotné Rusko se na podzim 2022 ve svých propagandistických videích chlubilo, že z Ukrajiny odvezlo 150 000 dětí, které „potřebují adopci“. A ve zprávách vojenského oddělení Ruské federace bylo více než 200 000 dětí „evakuovaných“ z okupovaných částí Ukrajiny.
Krok ke genocidě
Nejprve zdůrazněme: hromadné odsuny lidí okupanty, nejen dětí, je válečným zločinem , který stanoví Římský statut Mezinárodního trestního soudu. Mezi další porušení zákonů a válečných zvyklostí, která jsou trestně postižitelná, zákon vyčleňuje „pohyb části obyvatelstva okupovaného území uvnitř nebo za hranicemi tohoto území“.
Existuje obrovské množství důkazů o tom, jak okupanti násilně deportovali celé rodiny do Ruské federace. Zejména existuje mnoho příběhů o tom, jak se civilisté stali oběťmi takových zločinů, když se pokusili dostat do Záporoží z obklíčeného Mariupolu. Poté byly tyto rodiny odděleny a odvezeny do Ruské federace, kde byly odebrány děti jejich rodičům.
Z celé řady důkazů a epizod však soud vybral pouze „dětské“ deportace, aniž by tuto volbu samostatně vysvětlil; současné deportace dospělých nejsou předmětem zatykače ani tohoto vyšetřování. To lze samozřejmě vysvětlit samostatnou důkazní základnou pro deportaci dětí, ale potenciálně existuje i jiné vysvětlení.
Faktem je, že zejména únosy dětí potenciálně umožňují ICC případ později překvalifikovat,
vznést ještě vážnější obvinění - ze spáchání genocidy .
Stejný Římský statut stanoví, že genocida určité národní nebo etnické skupiny může spočívat nejen ve vraždě, fyzickém zničení představitelů této skupiny atd. Samostatnou složkou trestného činu genocidy je „násilný převod dětí této skupiny do jiné skupiny“, pokud je spáchán „s úmyslem zcela nebo zčásti zničit“ národnostní/etnickou skupinu Ukrajinců.
V současné době není ve zprávách žalobce ICC žádný náznak vyšetřování genocidy, a to není překvapivé. Standardy prokazování tohoto zločinu jsou velmi vysoké a prokazování úmyslu spáchat genocidu je skutečně velmi obtížné.
Vývoj událostí nebo objevení se nových svědectví účastníků a očitých svědků trestných činů však mohou být důvodem k návratu ke kvalifikaci.
Souvislost mezi Putinem a Lvovou-Belovou s těmito zločiny je přitom zcela zřejmá.
Faktem je, že i v Rusku se kvůli poměrně specifickému postoji státu k normám a principům práva v zemi „z ničeho nic“ objevilo mnoho tisíc dětí bez právního postavení, bez příbuzných uznaných Rusem. stavu a hlavně bez dokladů se stal problém. Protože pro nelegální adopci a další kroky asimilace dětí v ruské společnosti je potřeba mít alespoň nějakou dokumentaci.
Putin proto v květnu 2022 podepsal dekret o zjednodušeném udělování ruského občanství dětem deportovaným z Ukrajiny. K tomu stačí žádost podaná institucí, kde ukrajinské dítě skončilo.
Lvova-Belova byla kromě toho, že se podílela na tvorbě pravidel v této otázce – tedy poskytování zákonných důvodů pro únosy dětí – také inspirací a špičkovou propagandistkou v tomto procesu. Aktivně a veřejně prosazovala právě tu složku, která se týká možného obvinění z genocidy – tedy prosazovala adopce dětí.
V četných komentářích řekla, jak není snadné vymýtit ukrajinskou identitu z dětí, ale přesto by se to podle nich mělo udělat. A Maria Lvova-Belova se na spáchání tohoto zločinu osobně podílela a adoptovala 15letého chlapce z Mariupolu, který podle ní "nevysvětlitelně" přišel o rodiče. Má se za to, že to bylo nutné dokázat ostatním Rusům, že taková adopce je bezpečná - říkají, hele, udělala to i prezidentka a nic za to nedostala.
Zda zahájení vyšetřování u Mezinárodního trestního soudu a veřejné oznámení jmen podezřelých ovlivní dynamiku „adopcí“ unesených ukrajinských dětí v Rusku, není známo.
Co čeká Putina kvůli obvinění ICC?
Mezinárodní trestní soud v Haagu je struktura, která funguje podle složitých pravidel, ale zároveň má mimořádné pravomoci.
ICC vznikl multilaterální smlouvou, jednání v rámci OSN o jeho vzniku netrvala ani roky, ale desetiletí – a to vše proto, aby se nakonec domohla skutečně nadnárodní justice schopná obejít omezení, která jsou vlastní soudům jednotlivých zemí.
Na ICC se zejména nevztahují žádné imunity vůči trestnímu stíhání. I ty, které se automaticky vztahují na všechny současné hlavy států (a také na premiéry a šéfy zahraničních věcí). A proto Putin může a dokonce by měl být zadržen a vydán do Haagu – přesně to vyžaduje zatykač schválený 17. března.
Je důležité poznamenat, že případ proti Putinovi není založen na ukrajinské stížnosti nebo žalobě. V ICC v zásadě státy nemohou zahájit žádné řízení: toto právo má pouze státní zástupce ICC, a to na základě důkazů, které jeho úřad shromáždil ve spolupráci s dalšími zeměmi včetně Ukrajiny.
Když je připraveno „podezření“ (použijeme-li ukrajinskou terminologii) vůči konkrétnímu podezřelému ze spáchání mezinárodního zločinu, státní zástupce se obrátí na soud, konkrétně na zvláštní senát pro přípravné řízení v rámci ICC (ukrajinská obdoba – „vyšetřující soudci “), dát povolení k zadržení, zatčení a vydání podezřelých v Haagu. Vzhledem k tomu, že pravomoci Mezinárodního trestního soudu jsou extrémně široké (připomeňme, že se na ně nevztahuje ani imunita nejvyšších diplomatů a státních vůdců!), má se za to, že komora dává souhlas se zatčením pouze tehdy, když se předloží důkaz o účasti osoby na trestném činu zdá se "železný".
Vladimir Putin již touto fází prošel.
Nyní musí být zadržen v každé ze 123 zemí světa, které ratifikovaly chartu ISS, pokud tam Putin přiletí na návštěvu. Všechny členské státy ISS tento postup ratifikovaly.
A teď – velký „hrnec dehtu“ na lžíci medu. To vše je pouze teoreticky.
V praxi to vždy nefunguje.
Za prvé , Putin do zahraničí dlouho necestoval, kromě návštěv svých nejbližších partnerů. Nyní, po veřejném oznámení zatykače ICC, jeho cesta do států, které jsou stranami Charty, nepřichází v úvahu.
Za druhé , 123 států tvoří drtivou většinu, ale ne všechny státy světa. Jurisdikci ICC neuznávají téměř všechny státy Asie, severní Afriky atd. Cesta do Číny, Indie, Íránu nebo spřátelená Severní Korea? Prosím! Samozřejmě to neuznává ani samotné Rusko a jeho satelit Bělorusko. A ani USA nejsou členem ISS, takže tam Putin může v případě potřeby letět bez hrozby zatčení na příkaz z Haagu.
Zatřetí , i ty nepříliš demokratické státy, které jsou členy soudu, před tím mohou zavírat oči: svět už takovou zkušenost má.
Abychom tedy nebyli příliš zklamaní, stojí za to znát nedostatky mezinárodního systému.
Jak neuvěznili jiné zločince
Vladimir Putin se stal třetí úřadující hlavou státu ve světových dějinách, na kterou ICC vydal zatykač.
Druhým byl libyjský vůdce Muammar Kaddáfí, který byl obviněn ze spáchání válečných zločinů proti civilistům během občanské války v zemi. Tento rozkaz nebylo možné realizovat, protože Kaddáfí byl za čtyři měsíce zabit.
A příběh prvního, súdánského vůdce Omara al-Bašíra, je mnohem zajímavější.
ICC vydal zatykač na al-Bašíra již v roce 2009. Súdán také není členem ICC, takže se tamní diktátor příliš neznepokojoval. Pro hlavy států je ale také důležité navštívit zahraničí. Pro vůdce Súdánu, který byl v té době největší zemí Afriky, je to o to důležitější.
Od té doby al-Bašír podnikl většinu svých zahraničních návštěv ve státech, které nejsou stranami Charty (pro antidemokratický stát tato volba obecně nebyla obtížná). Al-Bašír se zároveň bál, že jeho letadlo zachytí evropská armáda, a tak ho na letech obvykle doprovázely súdánské stíhačky.
Někdy však měl súdánský vůdce potřebu jet do těch afrických států, které jsou stranami Charty. Odletěl do Keni a Nigérie, kde měl být zatčen, ale tamní úřady oznámily, že nebudou plnit své mezinárodní závazky vyplývající z charty ICC.
Nejzajímavější byla jeho návštěva Jižní Afriky na summitu Africké unie v roce 2015. Jižní Afrika si nárokuje status demokratického státu, takže se neodvážili oznámit, že zatykač ICC prostě ignorují. Místní soud rozhodl, že súdánskému vůdci je zakázáno opustit zemi, dokud nebude přijato rozhodnutí vyhovět zatykači ICC. Bylo naplánováno soudní slyšení, začalo... ale súdánský vůdce nepřišel. Ukázalo se, že po účasti na summitu odletěl domů a nikdo ho nezastavil. Avizovaný „zákaz výjezdu“ byl spíše imitací.
V roce 2019 byl v důsledku ozbrojeného převratu al-Bašír zbaven úřadu, ale dosud nebyl vydán do Haagu – nová súdánská vláda oznámila, že musí být nejprve souzen uvnitř země. Nyní je 79letý exdiktátor ve vězení a buďme upřímní, soudu a verdiktu Mezinárodního trestního soudu se pravděpodobně nedožije. Zvlášť když mu doma hrozí trest smrti.
Zatykač ICC je pro Ukrajinu výzvou
Mezinárodní justice je složitá a zdlouhavá věc, takže není důvod se divit, že zatýkání představitelů států je tak složitá procedura. Zde je vhodné citovat rozhovor soudce ESLP z Ukrajiny Mykoly Hnatovského, že prioritou stíhání Ruské federace by měla být samotná ukrajinská justice. " Mezinárodní soudy jsou nadstavbou a národní soudy jsou základem spravedlnosti ," vysvětlil.
Ukrajina však stále potřebuje mezinárodní soudy.
Otázkou je, že NEJEN ICC je potřeba !
Věc se má tak, že u tohoto soudu je velmi těžké Putina „dohnat“. O tom, že nebude cestovat do rizikových zemí, již byla řeč výše. A u ICC není spravedlnost v nepřítomnosti! Vladimir Putin proto s největší pravděpodobností zůstane do své smrti podezřelým, jehož vina nebyla pravomocně prokázána.
Ukrajina má další prioritu - vytvoření zvláštního tribunálu pro zločin agrese proti Ukrajině, který by podle myšlenky měl umožnit i odsouzení nejvyššího vedení Ruské federace v nepřítomnosti - ale dohody o tomto tribunálu nejsou snadné a zatím nebylo dosaženo dohody s partnerskými státy o jeho obrysech.
Mezitím už existuje obava, že někteří z partnerů použijí argument "už máte obvinění proti Putinovi u Mezinárodního trestního soudu, takže možná není potřeba další tribunál?"
NE, je to potřeba. A je naděje, že ukrajinské vedení a diplomacie, pro kterou je toto téma prioritou, prokáže principy. Potřebujeme vynést rozsudek nad Putinem (i když v nepřítomnosti) a je také nesmírně důležité prokázat vinu Lavrova, pro kterého je cestování po světě vyšší prioritou.
A první obvinění proti Putinovi na ISS je jistě důležité. Ale to je jen první krok v mezinárodní perzekuci agresorského státu.
A i když se nevznesl k obvinění z genocidy, tento krok je spíše tahem image než krokem, který bude mít právní důsledky. Musíme si toho být vědomi.
Tags: Eurointegration.com.ua , Haag , Mezinarodni trestni soud , ICC , Putin , genocida , Maria Lvova-Belova , Belova , trestni , Ukrajina
Přidat komentář